El informe que hoy se presenta en Bilbao, desarrolla un análisis de la I+D+i en España

El CES propone medidas normativas, fiscales y financieras para mejorar la I+D+i

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Hoy se ha presentado en Bilbao, en la sede del Consejo Económico y Social vasco, el informe realizado por el CES del Reino de España sobre la situación de la I+D+i en España y su incidencia sobre la competitividad y el empleo.

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Fuente: Consejo Económico y Social

Este ha sido el año de la competitvidad para el CES español que ha abordado la elaboración de 3 informes a iniciativa propia que desarrollan aspectos fundamentales para la capacidad de competir de la economía española frente a otros países.

• Informe sobre la competitividad de la empresa española en el mercado interno, estructura productiva, importaciones y ciclo económico. Pleno 25 de marzo.
• Informe sobre la situación de la I+D+i en España y su incidencia sobre la competitividad y el empleo. Pleno 25 de junio.
• Informe sobre competencias profesionales y empleabilidad. Pleno 21 octubre.

Fortalecer las empresas españolas para resistir las ventas de sus competidoras en nuestro propio mercado; fomentar la investigación y el desarrollo; y desarrollar un modelo educativo acorde a las necesidades productivas, son asignaturas esenciales si se quiere aumentar la competitividad española y canalizar un nuevo modelo productivo que contribuya a consolidar la recuperación y generar mayor estabilidad al tejido empresarial y la generación de empleo más estable.

El informe que hoy se presenta en Bilbao, desarrolla un análisis de la I+D+i en España, arrojando un resultado mediocre frente a los ratios de otras economías europeas, y sugiere una batería de medidas para revertir la situación y favorecer la competitividad de la empresa española.

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SITUACIÓN DE LA I+D+I EN ESPAÑA

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Hechos

• España dedicó en 2013 en I+D un 1,24% de su PIB (1,35% en 2010), frente a la media comunitaria del 2,02%.
• El gasto en I+D+i del Estados se ha contraído un 60,5% entre 2009 y 2013, y el agregados de las CC AA un 30,2% entre 2008 y 2012.
• La inversión empresarial supuso el 53% del total del gasto en I+D+i en España en ese año, diez puntos por debajo de la media europea.
• Las empresas innovadoras suponen el 34% en España frente a un 49% en la UE-28 y el 67% en Alemania.
• Fuerte descenso de empresas innovadoras con la crisis, de 30.000 en 2009 a 16.000 en 2013.

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Factores

• Falta de financiación pública.
• Problemas de transferencia de conocimiento
• Problemas en los incentivos y en la movilidad.
• Retraso en el desarrollo del nuevo marco institucional.

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Objetivos

• El Plan Nacional de Reforma de 2014 estableció como objetivo para 2020 una inversión del 2% del PIB, renunciando al 3% establecido desde Bruselas.
• Doblar la inversión empresarial actual (0,66% del PIB en 2013) hasta un 1,2%.
• Alcanzar la media de la UE en innovación.
• Mejorar la igualdad de género en el campo de la investigación.
• Reducir la brecha entre Comunidades Autónomas.

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Medidas sobre él:

• Marco institucional.
• Marco financiero
• Sistemas de incentivos

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PROPUESTAS PARA MEJORAR LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

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Mejorar el marco institución de la I+D+i

• Completar la Ley de Ciencia de 2011, desarrollando la Agencia Estatal de Investigación, el estatuto del personal investigador, el estatuto de la joven empresa innovadora y reorganización de las OPI.
• Elevar la I+D+i, priorizando y coordinando las diversas políticas con un mayor control del Parlamento.
• Ampliar y mejorar la colaboración pública-privada, especialmente entre el ámbito empresarial y el académico y científico; potenciando los programas estratégicos de investigación en cooperación entre universidades, parques científicos y tecnológicos y las empresas, facilitando la incorporación de investigadores universitarios a empresas.
• Mejorar la regulación de patentes para dotarlas de seguridad jurídica e industrial, protegiendo adecuadamente la propiedad intelectual, mejorando la difusión de las patentes y de las invenciones.
• Aumentar la explotación de los resultados de la investigación pública, su protección legal y potencial innovador. Convendría favorecer la generación de patentes y spin-off universitarias; impulsar la transferencia del conocimiento de las universidades y estabilizar las fuentes de financiación.

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Mejorar el marco financiero de la I+D+i

• La disminución de los fondos públicos de los últimos años, junto a la reducción y envejecimiento de las plantillas, cuestiona la viabilidad del Sistema español. La apuesta por la innovación requiere una visión de largo plazo y realizar inversiones sostenidas.
• Las comunidades que dedican un porcentaje de gasto público mayor a I+D+i son País Vasco y Navarra, dos de las regiones con sistemas de innovación muy desarrollados, pero también la Rioja, Andalucía, Castilla y León y Extremadura, con sistemas menos avanzados, aunque con una especial voluntad por parte de sus gobiernos de sustentar el desarrollo económico con el conocimiento.
• El éxito en algunos territorios en materia de innovación y desarrollo tecnológico e industrial podría servir como referencia al resto.
• Eliminar barreras en la aplicación de los incentivos fiscales a las empresas (especialmente a las pymes), relacionadas con la complejidad del sistema, el elevado coste administrativo y de gestión.
• España tiene una baja tasa de retorno de fondos UE. Una de las condiciones para elevar el retorno sería fomentar el número de proyectos presentados.

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Mejorar incentivos

• Hay deducciones en la cuota y reducción en la base en el Impuesto de Sociedades. Pero ha de desarrollarse reglamentariamente el nuevo sistema de liquidación monetaria de crédito fiscal y la “patent box” así como reducir los plazos de emisión de informe motivados vinculantes, para dotar de mayor transparencia y seguridad jurídica al sistema.
• El esquema de incentivos tributarios de los territorios forales es similar al de régimen común, pero es bastante más generoso en cuanto al alcance y la magnitud de los beneficios fiscales
• Compra pública innovadora. Situar la innovación como elemento tractor en los procedimiento de mejora de los servicios públicos.
• Capital riesgo. Es necesario desarrollar un marco regulador eficaz y estable que garantice un funcionamiento ágil como fórmula de financiación empresarial.

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Otras medidas

• Crear sinergia entre grandes empresas y pymes.
• Mayor atención a estrategias regionales de especialización inteligente (política industrial, desarrollo regional y fondos estructurales).
• Aumentar la cooperación horizontal inter empresas o en cluster.
• Aumentar la información de las empresas sobre los incentivos a la investigación.

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